近来,美国候任总统特朗普在社会化媒体渠道Truth Social上发布贴文称,将对一切进入美国的我国产品加征10%的关税,理由竟是我国在芬太尼问题上“不作为”。竞选期间,特朗普就曾要挟对我国输入美国的产品加征60%关税,美国言论也热炒“撤销与我国永久正常交易关系”,妄图改动所谓的中美“不公平交易”。
但是,事实上,特朗普榜首任期的关税办法并未削减美国的交易赤字、完成“中美交易平衡”。美国经济剖析局发布的多个方面数据显现,2018年特朗普对华发起交易战之初,美国货品交易赤字为8788亿美元,而2023年这一赤字升至1.06万亿美元,其间对华交易逆差仍高达2787亿美元。这在某种程度上预示着,中美经贸关系耐性很强,关税手法无法改动中美交易格式。
曩昔四年,拜登政府在毒品与芬太尼问题上屡次寻求我国协助,等待中美协作。而我国本着人道主义精神,对此作出活跃回应。中美在工作组层面进行了深度协作。许多美国战略界的人表明,中美在禁毒和芬太尼范畴的协作,是中美关系曩昔四年的“亮点”。而现在特朗普却以我国“不协作”作为对华施加新关税的托言,明显站不住脚。
特朗普对关税“情有独钟”的背面,隐藏着深层的战略意图。经过四年的沉积和团队重塑,特朗普对华关税理念日趋老练、更成战略系统。假如说特朗普榜首任期的对华关税战是中美经济竞赛1.0年代,拜登对华科技施行的“小院高墙”战略是中美经济竞赛2.0年代,那么特朗普第二任期把关税与工业回流、对华遏止、重塑世界分工、保护经济安全深度相连,将打开中美经济竞赛3.0年代,主要特征是以关税方针为手法完成三大妄图:
榜首,以关税为手法,对华施行“规划竞赛”。特朗普屡次着重,要以关税为东西,迫使全球企业削减对美出口,添加赴美出资,以提高本身制造业传统产能。特朗普团队深知,我国优势在“制造业”,强手在“规划经济”,出产所带来的本钱较低。因而,关税被用来促进“工业本钱回流”,扩展国内制造业产能,一起镇压我国企业竞赛力,完成美国工业的“再次巨大”。
第二,以关税为手法,改动全世界交易、出资和资金流向。美国现已把我国作为战略竞赛对手,推出了对华遏止镇压的关税等系列东西。但在对华战略和施行东西之间,还要有实操方针,即经过重塑对美国有利的交易、出资和本钱流向,到达遏华的终究战略意图。现在,美国要挟对墨西哥、加拿大征收关税,方针直指我国的转口交易和当地出资,意在重塑将我国扫除在外的、美国主导下的世界工业分工新格式。以关税为东西,到达钳制他国对华“脱钩”,强行刻画世界经贸流向绕开我国,施行对华经济困锁的新战法。
第三,以关税为手法,构成经济遏华“组合拳”。经过中美榜首轮关税比赛,特朗普团队深知我国经济的耐性和中美关系的深度融合。单纯的关税难以到达许多战略意图。为此,特朗普第二任期必将经济问题与所谓“国家安全”问题绑缚,以经济安全为由,动用关税手法,并辅以制裁、禁运、控制等系列东西遏止我国。在挑起新一轮关税战的一起,协作施行约束美国企业对华出资、晋级对华高科技出口控制、从头激活“我国行动计划”等,对中美经贸关系形成新一轮冲击。
虽然美国一再挑起争端,但互利共赢的经贸规矩无法改动。假如特朗普团队愿意同中方进行务实商洽和交流,双赢局势仍可等待;如若特朗普固执晋级经济战,我国也有才能以坚实的经济基础和战略定力应对“特朗普”冲击。我国的大门一直向协作与交流打开,但面临任何应战,我国也将坚决应对,逐一击破。(作者系我国现代世界关系研究院美国所副所长)